Powiat – Warszawa

Powiat

Z Wikipedii

Skocz do: nawigacji, szukaj
Aktualna mapa powiatów w Polsce

Powiat (w Polsce) – jednostka samorządu terytorialnego II stopnia i podziału administracyjnego, obejmująca część obszaru województwa. Ich funkcjonowanie reguluje ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 1998 r. Nr 91, poz. 578).

W Polsce wyróżnia się dwa rodzaje powiatów:

  • powiaty ziemskie – skupiają od kilku do kilkunastu sąsiadujących ze sobą gmin,
  • powiaty grodzkiemiasta na prawach powiatu (gmina o statusie miasta, wykonująca zadania powiatu).

Spis treści

[edytuj] Powiaty w ujęciu historycznym

Po raz pierwszy powiaty w Polsce wprowadzono w II połowie XIV wieku, zastępując nimi likwidowane wówczas kasztelanie. W systemie podziału terytorialnego kraju pojawiła się jednostka administracyjna większa od kasztelanii, zwana po łacinie districtus (pol. dystrykt) i uwzględniana w tytulaturzu książęcym. W końcu XIV w. funkcjonował już nowy system podziału terytorialnego, opierający się na ustroju sądowo-ziemskim. Jego podstawą była ziemia, składająca się z 2-3 powiatów sądowych. Należy sądzić, że ziemie powstały w wyniku podziału dystryktów. Dla każdej z ziem ustanowiono delegowany sąd książęcy, złożony z sędziego i podsędków oraz lokalnych urzędników. Sądy ziemskie nie miały stałych siedzib, ale dokonywały objazdów całego terytorium, zatrzymując się na pewien czas w znaczniejszych ośrodkach. Okolice tych ośrodków, przeważnie miejskich, wraz z mieszkańcami podległymi jurysdykcji sądów ziemskich utworzyły powiaty. Termin "powiat" wywodzi się od "dnia wietnego" czyli "wiecu", zgromadzenia sądowego o z góry wyznaczonym terminie. Oddzielny, dla każdej z ziem, zarząd majątkiem władcy spoczywał w rękach specjalnych rządców (łac. procuratores), zwanych od połowy XV wieku starostami. Starostowie posiadali rozległą władzę administracyjno-sądową; sądzili wszystkich, którzy dopuścili się przestępstw zagrażających spokojowi publicznemu. Do starosty należała również piecza nad wykonywaniem wyroków sądowych oraz ogólny nadzór nad aparatem skarbowym. Siedzibą starosty była początkowo stolica ziemi. W późniejszych czasach starostami nazywano także dzierżawców królewszczyzn.

Powiaty istniały w dwujęzycznym Wielkim Księstwie Poznańskim, jako odpowiednik niemieckiego Kreis. W zaborze rosyjskim odpowiednikiem powiatów były ujezdy. Spis powiatów na ziemiach polskich pod zaborami można znaleźć w Słowniku geograficznym Królestwa Polskiego. Powiaty funkcjonowały w okresie II Rzeczypospolitej a później w PRL do 1975, kiedy to zlikwidowano duże województwa podzielone na powiaty, wprowadzając w ich miejsce 49 mniejszych województw. Podział na powiaty przywróciła reforma administracyjna, która weszła w życie 1 stycznia 1999.

[edytuj] Regulacja prawna

Status powiatu w Polsce reguluje ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 1998 r. Nr 91, poz. 578).

[edytuj] Zakres możliwości wykonawczych powiatu (art. 4 i art. 4a)

Art. 4. 1. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie:

  1. edukacji publicznej
  2. promocji i ochrony zdrowia
  3. pomocy społecznej
  4. polityki prorodzinnej
  5. wspierania osób niepełnosprawnych,
  6. transportu zbiorowego i dróg publicznych,
  7. kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,
  8. kultury fizycznej i turystyki,
  9. geodezji, kartografii i katastru,
  10. gospodarki nieruchomościami,
  11. administracji architektoniczno-budowlanej,
  12. gospodarki wodnej,
  13. ochrony środowiska i przyrody,
  14. rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego,
  15. porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
  16. ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania powiatowego magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska,
  17. przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,
  18. ochrony praw konsumenta,
  19. utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
  20. obronności,
  21. promocji powiatu,
  22. współpracy z organizacjami pozarządowymi.

2. Do zadań publicznych powiatu należy również zapewnienie wykonywania określonych w ustawach zadań i kompetencji kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży.

3. Ustawy mogą określać inne zadania powiatu.

4. Ustawy mogą określać niektóre sprawy należące do zakresu działania powiatu jako zadania z zakresu administracji rządowej, wykonywane przez powiat.

5. Powiat na uzasadniony wniosek zainteresowanej gminy przekazuje jej zadania z zakresu swojej właściwości na warunkach ustalonych w porozumieniu.

6. Zadania powiatu nie mogą naruszać zakresu działania gmin.

Art. 4a. Ustawy mogą nakładać na powiat obowiązek wykonywania zadań z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów.

[edytuj] Organy powiatu

Władzę uchwałodawczą i kontrolną w powiecie sprawuje rada powiatu, a władzą wykonawczą jest zarząd powiatu, na czele którego stoi starosta. W mieście na prawach powiatu funkcje te sprawuje odpowiednio rada miasta i prezydent miasta.

[edytuj] Kompetencje starosty i zarządu powiatu

Kompetencje starosty i zarządu powiatu po reformie administracji z 1999 r.:

[edytuj] Statystyka

  • w statystyce Unii Europejskiej powiaty stanowią regiony NUTS 4.
  • w Polsce jest 314 powiatów (tzw. "ziemskich") oraz 65 miast na prawach powiatu – potocznie nazywanych "powiatami grodzkimi"
  • w Polsce jest 335 miast powiatowych, 44 z nich są siedzibą władz dwóch różnych powiatów (ziemskiego i grodzkiego)
  • największe:
    • największym powiatem ziemskim pod względem powierzchni jest powiat białostocki (2 976 km²)
    • największym powiatem grodzkim pod względem powierzchni jest Warszawa (517 km²).
    • największym powiatem ziemskim pod względem liczby mieszkańców jest powiat poznański (288 012)
    • największym powiatem grodzkim pod względem liczby mieszkańców jest Warszawa (1 697 596)
    • najgęściej zaludnionym powiatem ziemskim jest powiat pruszkowski (586 osób/km²)
    • najgęściej zaludnionym powiatem grodzkim są Świętochłowice (4 084 osób/km²)
  • najmniejsze:
    • najmniejszym powiatem ziemskim pod względem powierzchni jest powiat bieruńsko-lędziński (158 km²)
    • najmniejszym powiatem grodzkim pod względem powierzchni jest miasto Świętochłowice (13 km²)
    • najmniejszym powiatem ziemskim pod względem liczby mieszkańców jest powiat sejneński (21 452)
    • najmniejszym powiatem grodzkim pod względem liczby mieszkańców jest Sopot (40 075)
    • najrzadziej zaludnionym powiatem ziemskim jest powiat bieszczadzki (19,56 osób/km²)

[edytuj] Nazwy powiatów

Powiaty grodzkie mają nazwy zbieżne z nazwami miast, które stanowią. Powiaty ziemskie zasadniczo noszą nazwę składającą się z członu "powiat" i przymiotnika pochodzącego od miasta stanowiącego siedzibę powiatu (np. powiat poznański). Część powiatów została jednak nazwana inaczej:

[edytuj] Listy powiatów

[edytuj] Zobacz też

Commons-logo.svg
Commons-logo.svg




4 The Cause gambling telewizja przez internet Firma sprztajca Mistrzostwa Polski w kulturystyce i fitness
Apple nie jest właścicielem litery "i"
Australijska instytucja odpowiedzialna za przyznawanie znaków towarowych, nie podziela zdania Apple'a, że nazwa DOPi jest zbyt podobna do nazwy odtwarzacza multimedialnego firmy z Cupertino.
HTC Touch Pro3 z Windows Mobile 6.5
Na trzeci kwartał 2010 roku, HTC przygotowuje premierę trzeciej generacji smartfona Touch Pro. Model ten będzie jednak sprzedawany z systemem WM 6.5, zamiast Windows Phone 7.
Brytyjczycy uważają Google Street View za naruszenie prywatności
Według ostatnich badań, aż dwie trzecie Brytyjczyków uważa usługę Google Street View za naruszenie ich prywatności. To efekt ambitnego planu Google, pokrycia usługą 95 procent powierzchni tego kraju.
LG piecze nowe Ciasteczka
LG wprowadza na europejski rynek dwa nowe telefony z linii Cookie - Plus oraz Fresh. Obydwa posiadają dotykowe ekrany, aplikacje Facebook i Twitter oraz szereg przydatnych widżetów.
24-calowy monitor z podświetleniem WLED
Dell rozszerza swoją ofertę monitorów LCD o nowy, 24-calowy model z podświetleniem WLED, który dodatkowo jest energooszczędny i przyjazny dla środowiska.

kopiarki warszawa Kopiarki sport praca Tomaszów Mazowiecki aranżacja wnętrz świadectwa energetyczne